林琳目光如电，直射向他：“老将军是觉得，我大西的江山，是靠祖辈荫庇守下来的，还是靠将士用命打下来的？如今我国地处四战之地，强敌环伺，若不拔擢勇毅之士，难道要靠纨绔子弟去戍边开疆吗？朕要的是能打仗、能打胜仗的虎狼之师，不是论资排辈的酒囊饭袋！”

她声音陡然提升，带着不容置疑的威严：“此事，朕意已决！有敢阻挠军功核实、打压寒门功臣者，以叛国论处！兵部需即刻拟定军功细则，昭告全军！”

那老将军面色一白，喏喏退下，不敢再言。殿中许多寒门出身的将领则眼中放光，激动不已。他们看到了凭借军功直上青云的希望！李韬心中震撼，深知此令一下，大西军队的士气与战斗力必将迎来一场翻天覆地的变化。

最后，林琳的目光变得更为深邃，她缓缓道：“此外，朕欲秘密组建一营，名曰‘影卫’。”

“影卫？”众人面面相觑，这个名字听起来就带着一股阴冷诡谲的气息。

“此营不列入正规军序列，人数不必多，但需绝对忠诚，身手矫健，精通潜伏、刺探、伪装、破坏、乃至……暗杀。”林琳的声音压得很低，却字字清晰，“其职责有二：一，对内监察百官、军队，肃清叛逆；二，对外渗透敌国，收集绝密情报，必要时，执行特殊任务。”

她没有明说特殊任务是什么，但在场所有人都感到一股寒意。这是女帝手中的一把暗刃，将指向所有明面手段无法解决的敌人。

“影卫指挥使，由朕直接任命，只对朕一人负责。其成员选拔、训练、驻地，皆为最高机密。”林琳的目光扫过众人，“今日所言影卫之事，出得此殿，若有半字泄露，立斩不赦。”

绝对的寂静笼罩了紫宸殿。经济改革是开源，军事革新则是磨刀霍霍。设立参谋部、推行军功爵、组建影卫，这三项举措，一环扣一环，从大脑（参谋）、到筋骨（军功激励）、再到暗手（影卫），彻底重塑大西的军事力量。

李韬深吸一口气，率先跪下：“臣，谨遵陛下圣谕！兵部定当全力推行革新，为我大西锻造无敌铁军！”

张启元也立刻道：“户部……即便砸锅卖铁，也必优先保障军革新政所需！”他知道，军队强了，国库才能真正安全。

赵衡也赶紧保证工部会全力配合军械制造。

“很好。”林琳颔首，“细则方案，参谋部设立后会同兵部尽快呈报朕阅览。退下吧。”

众臣怀着复杂而震撼的心情退出大殿。他们知道，大西的军队，从今天起，将走上一条截然不同的道路。

而远在沙漠戈壁的军营中，尚不知情的将士们，他们的命运，也即将被这场由铁血女帝主导的军事风暴所彻底改变。

暗影“影卫”，也如同投入水中的墨滴，开始悄然渗透、扩散。